进一步加强农民工工作

改革开放以来，农民工群体为我国工业化、城镇化进程作出巨大贡献。然而，随着经济社会发展，农民工权益保障不足、技能培训滞后、社会保障缺位等问题日益凸显。新时代背景下，需从制度完善、能力提升、服务优化三个维度系统施策，推动农民工工作高质量发展。

一、完善政策体系，筑牢权益保障根基。针对农民工工资拖欠、就业歧视等顽疾，需构建全链条保障机制。材料显示，2008年《劳动合同法》实施后，农民工工资拖欠处罚力度显著增强，但企业违规现象仍时有发生。建议建立全国联网的工资支付监控平台，对建筑、制造等重点行业实行工资保证金制度。同时，应全面清理限制农民工平等就业的隐性壁垒，如材料中2001年取消就业限制政策的实践经验所示，需建立跨部门联合执法机制，对歧视性招聘条款实施"零容忍"整治。在子女教育方面，可借鉴杭州、苏州等地经验，建立以居住证为载体的入学积分制度，确保教育公平。

二、强化技能培训，激活职业发展动能。面对产业升级带来的"技工荒"，亟需构建政企校协同的培训体系。数据显示，2007年无锡市高级技工供需比达4.8:1，暴露培训体系滞后问题。建议设立农民工专项培训基金，对参与"新型学徒制"企业给予税收优惠。材料中广东省"双转移"战略通过免费培训使农民工工资提升20%-30%，此模式可在全国推广。针对新生代农民工发展需求，应开发"技能+管理"复合型课程，建立职业资格与学历教育互通机制，如深圳某汽车配件公司通过职业规划留人策略，证明发展空间是稳定队伍的关键。

三、健全社会保障，织密民生兜底网络。破解社保转移接续难题是提升农民工城市归属感的核心。根据材料，2010年养老保险转移接续暂行办法实施后，需加快建立全国统一社保信息平台，推行电子社保卡"一码通办"。应扩大工伤保险覆盖范围，对建筑等高危行业实施工伤保险"项目参保"。在住房保障方面，可参考重庆公租房配建制度，要求开发区按比例建设农民工公寓。医疗领域需落实大病医保跨省结算，建立农民工应急救助基金，解决材料中"拿身体换钱"的务工困境。

农民工工作是关乎社会公平与经济发展的重要课题。通过完善权益保障的法治框架，构建终身技能培育体系，打造普惠共享的社保网络，既能破解当前"招工难"与"就业难"的结构性矛盾，又能为新型城镇化注入持久动力。各级政府应以材料中广东"双转移"战略的主动谋划为范本，在政策创新中彰显制度温度，让农民工群体真正成为现代化建设的共享者、共赢者。