多元共治绘就善治新图景 ——从社会管理到社会治理

从政府单向管控到多元主体协同共治，社会治理模式的深刻变革折射出时代发展的必然逻辑。党的十八届三中全会提出"创新社会治理体制"，习近平总书记强调"核心是人"，李克强总理指出"注重运用法治方式"，这一系列顶层设计为新时代社会治理指明了方向。从"管理"到"治 理"的跨越，不仅是话语体系的更新，更是治理理念、实践路径的全面升级。

主体多元化构建治理新格局。 传统社会管理囿于政府"单打独斗"，而现代社会治理强调多元主体协同发力。北京市海淀区"社区养老助残服务体制创新试点"堪称典范：政府搭建政策框架，街道提供场地，残联配置设备，企业负责运营，社区组织监督宣传，形成"五方联动"模式。慈爱嘉公司通过市场化运作，既提供免费健康咨询，又开发助浴洗浴、康复护理等个性化服务，实现了公益性与市场化的有机统一。在互联网领域，腾讯公司半年封停2000万招嫖账号的壮举证明，市场主体参与社会治理不仅能弥补政府监管盲区，更能释放技术治理的乘数效应。

机制创新激活治理内生动能。 社会治理需要打破路径依赖，通过制度创新激发基层活力。佛山市罗村"社区参理事会"的实践极具启示：16个社区参理事会如同"社区政协"，通过"市民议事厅""17点课堂"等载体，将居民诉求转化为治理方案。余姚市东江社区"e线"工作法更彰显智慧治理的力量：通过"网上议事厅"解决焚烧垃圾事件，运用O2O模式提供延时服务，疫情期间组织志愿者跨区域救援，"指尖上的治理"让7000多居民从"生人社区"变成"熟人社会"。这些创新实践表明，当治理机制与群众需求同频共振时，就能形成共建共治共享的良性循环。

法治保障筑牢治理根基。 从"人治"走向"法治"是社会治理现代化的必由之路。信阳市某区以"民主法治村"创建为抓手，通过村务公开、法治宣传栏、涉法图书室构建普法矩阵，将矛盾纠纷化解在基层。安徽省某市医患纠纷调解机制更具示范意义：独立第三方调解组织实现87%调解成功率，专家库提供专业支撑，财政与社会资金双轨保障，这种"调解优先+专业支撑"模式让医患双方满意度达100%。而X市幼儿园喂药事件中体检报告造假的教训警示我们：只有将权力关进法治的笼子，才能避免"运动式治理"的弊端。

站在新的历史方位，社会治理创新已成为国家治理体系和治理能力现代化的重要引擎。从北京政企合作的养老模式到佛山罗村的居民自治，从余姚"e线"治理到安徽医调委的法治实践，一幅多元共治的壮阔图景正在展开。这启示我们：社会治理不是简单的技术升级，而是需要实现价值理念革新、主体结构重塑、制度体系重构的深层变革。唯有坚持党建引领、法治护航、科技赋能、群众参与，才能让社会治理既有力度又有温度，既保秩序又显活力，真正实现"善治"的美好愿景。