在新时代超大城市治理高端论坛上的主题演讲

尊敬的各位嘉宾、朋友们：

大家好！非常荣幸能与各位共聚鹏城，共话新时代超大城市治理的深圳实践。作为改革开放的窗口，深圳以先行示范的担当，在超大城市治理领域探索出一条“法治化筑基、智慧化赋能、韧性化提质、党建引领聚力”的创新之路。今天，我将从四个维度分享深圳的经验与思考。

一、法治先行：以规则之治筑牢城市治理根基

法治是深圳最鲜明的城市底色。从经济特区建立初期率先制定23项市场规则，到全国首推个人破产条例、数据条例等创新立法，深圳始终以法治思维破解治理难题。我们深知，超大城市治理需要以“良法”促“善治”。例如，面对数字经济、人工智能等新业态，深圳前瞻性立法划定发展边界；针对城中村治理顽疾，福田区通过综合整治立法明确权责，罗湖区以法治思维破解“二线插花地”棚改困局，实现从“中国棚改第一难”到“蝶变重生”的跨越。如今，深圳正全力推进法治政府示范创建，将法治贯穿城市规划、建设、管理全过程，让法治成为城市治理现代化的核心引擎。

二、科技赋能：用智慧之光点亮城市未来

深圳以数字技术重构治理逻辑，打造“可感知、会思考、有温度”的智慧城市。我们建成全球首个5G独立组网全覆盖城市，推出“i深圳”政务平台，实现“掌上政府、指尖服务”。在疫情防控中，大数据精准锁定风险人群，智慧交通系统实时优化信号灯配时，政务“秒批”“秒报”让群众办事像网购般便捷。但我们也清醒认识到，智慧治理需警惕“重建设轻应用”倾向。针对部分社区存在的系统闲置、数据失真问题，深圳正推动智慧场景从“技术驱动”向“需求导向”转变，建立全市统一数字底座，让技术真正服务于人的需求。正如前海深港现代服务业合作区通过区块链技术实现跨境政务通办，智慧治理的终极目标，是让城市更懂人心。

三、韧性筑基：用系统思维守护城市生命线

面对疫情反复、极端天气等风险挑战，深圳着力构建“全周期、全要素、全链条”的韧性城市体系。在基础设施领域，我们升级排水防涝系统，打造“海绵城市”样板；在公共卫生领域，构建“平战结合”的应急医疗体系；在社会治理层面，建立“街道-社区-网格”三级应急响应机制。特别在疫情防控中，深圳首创“电子哨兵+场所码”立体防控网，实现精准防控与民生保障的动态平衡。当前，我们正将韧性理念融入城市规划，通过地下综合管廊建设、分布式能源布局、社区防灾单元打造，让城市既能抵御“黑天鹅”，也能化解“灰犀牛”。

四、党建引领：以人民为中心凝聚治理合力

深圳始终将党建引领作为城市治理的“红色引擎”。从全国率先推行“支部建在小区”，到构建“1+10+N”党群服务中心体系，党组织始终是凝聚治理合力的核心。在老旧小区改造中，党员带头拆违建、做宣讲；在基层纠纷调解中，“社区党委+综治中心+社会组织”多元共治模式成效显著。我们深知，超大城市治理需要激活“人人参与”的治理生态。通过设立市容环境义务宣传员、开放“民意速办”平台，深圳正将1900万市民转化为城市治理的“神经末梢”。这种共建共治共享的治理格局，正是深圳永葆活力的密码。

各位同仁！站在“双区”驱动、“双改”示范的历史节点，深圳将以综合改革试点为契机，在超大城市治理中勇当探路者：一是深化要素市场化配置改革，破解土地空间瓶颈；二是推进前海合作区制度型开放，打造国际治理标杆；三是构建“产学研用”协同创新体系，让科技更好赋能治理。我们坚信，当法治精神、智慧技术、系统思维、人民情怀深度融合，超大城市必将实现从“规模扩张”到“品质升华”的跨越。

最后，我想用建筑学家梁思成的话与大家共勉：“城市像人体一样有经络、脉搏、肌理，唯有科学治理方能永葆生机。”深圳愿与全球城市携手，共同谱写新时代超大城市治理的壮丽篇章！

谢谢大家！

（全文1198字）