新时代超大城市治理的深圳实践与探索

尊敬的各位专家、同仁，朋友们：

大家上午好！非常荣幸能与各位共聚鹏城，共话新时代超大城市治理这一重大课题。作为改革开放的前沿阵地，深圳在四十余年的发展历程中，始终以先行示范的担当探索城市治理新路径。今天，我将从治理实践、创新探索与未来展望三个维度，与各位分享深圳在超大城市治理中的思考与行动。

一、立足治理实践，构建现代化治理体系 深圳作为实际管理人口超2000万的超大型城市，始终坚持系统治理理念，构建起"科技赋能+机制创新+社会参与"的治理格局。在政务服务领域，我们率先推行"全市通办"模式，整合61项街道级、43项社区级服务事项，打造"15分钟政务服务圈"。福田区通过"四屏联动"实现政务信息实时触达，政务服务自助终端覆盖率达100%。在基层治理层面，我们构建"网格化管理+联调机制"体系，龙华区通过智慧警务系统实现矛盾纠纷化解率提升35%，真正做到了"小事不出社区"。

面对疫情防控大考，深圳创新"物防+人防"双轮驱动机制。依托大数据构建风险人员信息库，精准锁定重点人群；建立"区-街道-社区"三级应急响应体系，在福田某社区纠纷调解中，多部门联动仅用48小时就化解了抚养费纠纷。这种科学防控与人文关怀并重的治理模式，使深圳成为全国唯一实现疫情零外溢的超大城市。

二、破解治理难题，探索可持续发展路径 我们清醒认识到，超大城市治理面临空间约束、风险叠加等挑战。针对"城市看海"顽疾，深圳系统推进海绵城市建设，建成区面积达276平方公里，光明区通过地下综合管廊建设使内涝发生率下降60%。在韧性城市建设中，我们投资120亿元升级电网系统，配电网联络率提升至98%，构建起"双链式"电力保障体系。面对土地资源紧约束，深圳以"绣花功夫"推进城中村改造，罗湖"二线插花地"棚改项目创新"六字诀"工作法，在0.8平方公里土地上为5.6万群众筑起安全家园。

人才是城市治理的核心竞争力。我们实施"鹏城英才计划"，建成30万套人才住房，设立全国首个人才日。前海合作区通过制度创新吸引港澳专业人士执业，形成"国际人才蓄水池"。这种"政策引力+服务温度"的人才治理模式，使深圳连续五年入选"外籍人才眼中最具吸引力中国城市"。

三、面向未来治理，擘画智慧城市新图景 站在"双区驱动"的历史节点，深圳正以综合改革试点为契机，推进治理能力现代化。在智慧城市建设方面，我们建成全国首个城市级CIM平台，实现全市域三维建模。宝安区通过"块数据"智能底板，将事件处置效率提升40%。前海深港现代服务业合作区探索"跨境信用+"模式，企业设立实现"秒批"。这些创新实践，正是深圳推进治理体系从"经验判断"向"数据驱动"转型的生动注脚。

面向未来，我们将重点推进三大战略：构建"城市大脑2.0"，实现感知、分析、决策的智能闭环；完善"政府主导+市场运作+社会参与"治理机制，培育百家社区社会组织；建设全球可持续发展先锋城市，确保万元GDP能耗年均下降4.5%。在推进前海"扩区"改革中，我们将探索粤港澳三地规则衔接新范式，打造国际一流营商环境。

各位同仁，城市治理从来不是独角戏，而是协奏曲。深圳湾畔的改革浪潮、前海石前的创新基因、莲花山下的奋斗精神，共同构成了这座城市治理现代化的精神图谱。我们期待与全球城市治理者携手，共同谱写"人民城市为人民"的时代华章。让我们以智慧破解"大城市病"，用创新绘就"诗意栖居"，在推进中国式现代化的征程中，贡献超大城市治理的深圳方案！

谢谢大家！