D县基层农业技术队伍建设问题与对策

总起

D县基层农业技术队伍面临人才短缺与结构失衡的双重困境，严重制约农业发展和乡村振兴。专项调研发现，问题主要集中在编制待遇、人才结构、专业服务三大领域，亟需系统性改革。

分论点一：编制待遇制约人才发展

人员编制缺口突出：全县基层三农服务岗位空编率达25.6%（141个编制实有105人），部分单位仅剩"光杆司令"。待遇保障严重不足：基层技术岗位薪资偏低，青年人才流失率高，10%学农大学生愿赴乡镇就业。建议：①增设基层农技特岗编制，建立"县聘乡用"机制；②设立农技岗位津贴与绩效奖励，对偏远地区实施薪资上浮政策。

分论点二：人才结构断层与服务错位

队伍结构青黄不接：农服中心人员"两极分化"，26年工龄主任面临无人接替困境。专业错配现象普遍：水利干部转岗渔业导致工作失误，50%学农人员未从事本专业。建议：①实施"银龄专家返聘计划"，建立"老带新"结对机制；②严控非专业岗位调动，制定农技人员职业发展通道。

分论点三：服务效能与支撑体系弱化

技术推广举步维艰：试验田取消致新品种推广难，农技员需自担试种风险。培训供需严重脱节：农忙期开展竹菇菜培训，与本地茶果产业匹配度不足。建议：①设立专项试验经费，建立"专家+农户"风险共担机制；②推行"需求订单式"培训，开发移动端微课平台；③建立乡镇特色作物技术专班。

总结

破解D县农技困局需构建"待遇留人、专业育人、机制励人"三位一体体系。通过编制扩容夯实基础，依托精准培训提升能力，创新服务机制激发活力，方能筑牢乡村振兴的人才基石。（398字）