假如你是调研组成员,请根据资料4中有效激活闲置农房的做法写一份调研报告提纲。(40分)
要求:紧扣材料,内容全面,层次分明,逻辑清晰,署名或做特殊标记的不得分。字数800-1000字。
关于Z市有效激活闲置农房做法的调研报告提纲
一、总体背景
Z市针对城镇化进程中农村闲置农房增多问题,自2017年起探索盘活路径,通过政策引导、平台搭建、产业融合等举措,将闲置农房转化为乡村发展资源,促进农民增收与乡村振兴。
二、主要做法
(一)创新产权交易机制,搭建资源盘活平台
- 建立农村产权交易平台
- 通过镇级产权交易平台公开竞拍闲置农房使用权,吸引社会资本参与(如新泉村老教学楼改造为越红博物馆)。
- 明确产权归属与开发范围,保障交易透明规范。
- 实施闲置农房储备平台
- 岭北镇试点“农房银行”,预收储存闲置农房,分类招商推介,提升资源利用效率(如北周村织布厂改土特产展销中心)。
(二)深挖地方特色产业,推动三产融合发展
- 结合传统产业打造文化综合体
- 依托茶、酒等地方特色,改造闲置房为博物馆、酒坊(如越红博物馆展示茶文化,越庄酒坊传承酿酒工艺)。
- 发展农旅融合新业态
- 引入民宿、研学体验项目,拓宽农民收入渠道(如博物馆年接待游客3万人次,带动茶农增收)。
(三)强化政策制度保障,规范开发流程
- 出台专项管理办法
- 2018年明确闲置农房定义、修缮标准及三产开发方向,提供政策依据。
- 纳入村庄规划体系
- 要求闲置农房利用与村落布点、土地利用规划匹配,避免无序开发(如唐仁老街改造结合古村落规划)。
(四)注重文化传承保护,激活乡村记忆
- 修旧如旧保留风貌
- 修缮中维持建筑原有格局与历史元素(如越红博物馆保留楼梯铭文,酒坊复原白墙黛瓦)。
- 建设文化教育基地
- 通过专题展览、非遗体验活动传承农耕文化,增强乡村文化认同感。
(五)构建多元合作模式,促进利益共享
- 引入社会资本运营
- 企业投资改造并运营,农户通过租金、分红增收(如老虞年获租金6万元)。
- 推动村集体入股分红
- 村集体以闲置房入股项目,实现集体经济壮大(如唐仁村年增收超6万元)。
三、经验启示
- 因地制宜是关键:结合本地产业与文化特色,避免同质化竞争。
- 政策与市场协同:制度保障规范开发,市场机制提升效率。
- 多方共赢可持续:通过合作模式实现农户、村集体、企业利益共享。
四、下一步建议
- 扩大产权交易平台覆盖范围,推动全域闲置农房入市。
- 加强产业融合深度,培育“一村一品”特色品牌。
- 完善农民培训机制,提升参与乡村产业发展的能力。
(总字数:约900字)