A县综合行政执法体制改革经验总结

近年来，A县深入贯彻综合行政执法体制改革要求，坚持问题导向与创新驱动相结合，构建起"源头治理+柔性执法+多元共治"的新型执法体系，有效破解了多头执法、重复执法等难题。现将主要经验总结如下：

一、创新执法模式，推行"综合查一次"机制。针对企业反映强烈的多头检查问题，A县整合住建、生态环境等8个部门执法资源，建立跨部门联合执法机制。通过无人机巡查、数据共享等技术手段，实现安全生产、扬尘治理等多项监管事项"一步到位"。2020年开展联合检查131次，检查市场主体683家，减少检查频次60%以上。如在建工地扬尘治理专项中，通过空中巡查发现23处问题，现场整改率达56.5%，既提升执法效能，又减轻企业负担。

二、践行柔性执法，构建服务型监管体系。建立"整改优先、处罚为辅"的执法理念，针对初犯或轻微违法行为，通过制定整改方案、明确时限、定期复核等举措，帮助企业合规经营。2020年累计开展行政指导380余次，减轻处罚案件占比达45%。在昌石街道承重墙纠纷调解中，执法部门联合第三方机构出具专业评估，通过三轮调解实现100%化解，展现了执法温度与专业性的有机统一。

三、深化多元共治，打造"执法+"协同平台。创新"综合执法+人民调解"模式，整合司法调解员、驻队律师等专业力量，形成矛盾纠纷化解合力。2020年提供法律咨询460次，调解成功率100%。同步推进"智慧普法"工程，运用短视频、互动游园会等新形式，制作秸秆焚烧警示等爆款视频，单条播放量突破百万，推动普法宣传从单向灌输向双向互动转变。

四、夯实队伍根基，推进执法规范化建设。建立常态化培训机制，定期开展模拟法庭、业务比武等活动，执法人员年均受训时长超60小时。创新"律师驻队"制度，完善随队监督、案件审核等7项机制，2020年重大案件法制审核覆盖率提升至100%。通过队伍建设与科技赋能双轮驱动，执法文书规范率从78%提升至98%。

经过三年实践，A县执法体制改革成效显著：企业检查频次下降60%，群众满意度达96.8%，营商环境排名跃居全省前列。下一步，我局将持续深化"大综合一体化"改革，优化智慧执法平台建设，为县域治理现代化提供更多可复制经验。