东西部扶贫劳务协作"FD模式"工作简报

近年来，F市与D市创新实施东西部扶贫劳务协作"FD模式"，通过组织化输出、精准化帮扶、立体化保障，累计带动2万余名贫困人口脱贫，形成"党委政府主导、职能部门主抓、群众企业主体"的扶贫新格局，为全国东西部协作贡献了"东部智慧"。

一、构建劳务输转机制，畅通就业脱贫通道。两地政府签订《东西部扶贫协作框架协议》，建立"企业千岗定向脱贫计划"，3年累计开发优质岗位2000个，组织近万人次贫困劳动力跨省就业。针对D市务工人员特点，F市首创"劳务补助+生活补贴"模式，为务工半年以上人员发放交通补贴500元、生活补贴1000元，累计发放各类补贴13500元/人。通过遴选企业创建"就业扶贫示范基地"，对吸纳D市劳动力达标的41家企业给予奖励，塑胶公司等企业更提供免费夫妻房，实现"就业一人、脱贫一户"。

二、完善政策保障体系，打造安心务工环境。F市突破地域限制，将D市建档立卡户认定为本地就业困难对象，同等享受社保补贴、职业培训等政策。创新实施"三个补贴"政策：对首次就业满1个月人员发放1500元补贴，对扶贫基地就业人员前6个月每月补贴600元，对200名"D市优秀员工"给予专项奖励。通过优化食宿条件、岗位匹配、薪酬待遇等要素，构建起"感情留人、待遇留人、政策留人、环境留人"的务工生态，企业员工月均收入达5000-6000元，真正实现"稳定就业、持续增收"。

三、实施智力扶贫工程，激活内生发展动力。针对贫困家庭学生辍学问题，F市技师学院开设"技能扶贫专班"，全额免除学费、住宿费，每年提供12000元补助，累计培养200余名技术人才。搭建"校园招聘+国企直聘"通道，组织企业进校招聘，为毕业生提供顶岗实习机会；事业单位和市属国企单列300个岗位，放宽学历要求定向招聘D市学子。同步推进"产业下乡"战略，引导25家企业在D市建设89个扶贫车间，带动1800名贫困户实现"家门口就业"，如服装公司扶贫车间为140名群众提供月均3000-4000元收入，破解"外出务工与家庭照护"两难困境。

经过三年实践，"FD模式"形成劳务协作全链条：前端精准对接岗位需求，中端构建政策保障网络，后端培育可持续发展能力。该模式不仅直接带动2万余人脱贫，更通过技能培训、产业转移为西部发展注入持久动能。当前，89个扶贫车间持续运转，100万亩饲草基地初具规模，200余名技术人才返乡创业，展现出"就业脱贫"与"乡村振兴"衔接的示范效应。这一创新实践证明，东西部协作既要"输血"更要"造血"，既要解决当下贫困更要谋划长远发展，为全国脱贫攻坚提供了可复制、可推广的样板经验。