东西部扶贫劳务协作"FD模式"工作简报

为深入贯彻党中央关于东西部扶贫协作的战略部署，F市与D市创新实施扶贫劳务协作"FD模式"，通过政策联动、精准施策、多方协同，走出了一条全方位、立体式的就业脱贫道路。三年来累计组织贫困劳动力就业超万人次，直接带动2万余人脱贫，入选"全球减贫案例"，为全国扶贫协作提供了"东部智慧"。

一、政策保障构建协作基石
F市构建"四重保障"政策体系：①将D市贫困劳动力纳入本地就业困难对象，同等享受社保补贴、职业培训补贴；②实施交通补贴（500元）与一次性生活补贴（1000元）组合政策；③创新"企业千岗计划"，定向开发2000个优质岗位，前6个月每月叠加600元劳务补助；④创建就业扶贫示范基地，对吸纳D市劳动力达标企业给予奖励。通过多维度政策叠加，务工半年以上人员可享受补贴达13500元，实现"政策找人"到"政策惠人"的转变。

二、精准服务打造就业通道
构建"三向发力"就业支持体系：①组织化输转，建立"政府+企业+劳务机构"协作机制，提供免费夫妻房等生活保障；②定制化培训，针对大龄、低技能群体开展岗前培训，提升就业竞争力；③人性化管理，优化食宿条件、薪酬待遇，建立优秀员工年度评选机制（已表彰200人）。通过全链条服务，务工人员月均收入达5000元以上，实现"输转一人、脱贫一户"目标。

三、智力扶贫激活内生动力
实施"教育+就业"双轮驱动：①开展"技能脱贫"计划，全额资助贫困学子就读技师学院（免学费+年补12000元），累计培养200余人；②搭建校企对接平台，组织专场招聘会，实现"毕业即就业"；③定向开发300个事业单位和国企岗位，放宽学历要求吸纳贫困毕业生。同时创新"产业下沉"模式，推动25家企业在D市建设89个扶贫车间，带动1800余名贫困户实现"家门口就业"，月均增收3000-4000元。

经过三年实践，"FD模式"形成了党委政府主导、职能部门主抓、市场主体参与的协作机制，实现劳务协作由"输血"向"造血"转变。该模式不仅入选全国扶贫教学案例，更通过解决90%以上贫困家庭的就业难题，真正实现了"就业有保障、增收可持续、脱贫不返贫"的良性循环，为新时代东西部协作提供了可复制、可推广的实践样板。